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西部大開發重點區域和行業發展戰略環境評價工作簡報第02期
信息來源:     發布日期:2012-01-18
 
西部大開發重點區域和行業發展
戰略環境評價
工作簡報
02
 
西部大開發重點區域和行業發展戰略環境評價管理辦公室20120113-14
 
西部大開發重點區域和行業發展
戰略環境評價分項目技術方案通過評審
 
2012113-14日,環境?;げ炕肪秤跋炱蘭鬯駒誥┱倏段韃看罌⒅氐闈蠔托幸搗⒄拐鉸曰肪稱蘭邸販窒钅考際醴槳鈣郎蠡?。與會專家和代表聽取了清華大學代表編制單位對《西南(云貴)重點區域和行業發展戰略環境評價技術方案》和中國環境科學研究院代表編制單位對《西北(甘青新)重點區域和行業發展戰略環境評價技術方案》主要內容的匯報。經認真討論和評議,認為《技術方案》指導思想正確,總體思路清晰,評價內容較全面,重點較突出,專題設置基本合理,技術路線和評價方法可行,達到了《西部大開發重點區域和行業發展戰略環境評價工作方案》的要求,經適當補充和完善后,可以作為西部大開發重點區域和行業發展戰略環境評價工作的主要依據。
貴州、云南、甘肅、青海和新疆五省、區及新疆生產建設兵團相關職能部門負責同志一致認為,《技術方案》科學、合理、可行,對于相關省、區重點區域和產業發展具有重要的指導作用,并表態將會全力以赴地為《技術方案》的實施做好支持、配合和協調工作。同時,各代表結合本省、區實際,對《技術方案》的進一步完善提出了一系列建設性建議。
會議要求,項目管理辦一要精心組織,定期調度。要做好西南、西北兩課題組的協調。技術方案要統籌一致,西南和西北兩個《技術方案》要具有可比性,采用的技術方法、選取的重要參數和數據調查起始時間要一致。兩課題名稱統一為“西南(北)重點區域和行業發展戰略環評”。要高度重視專題研究,夯實基礎,要加強國家、地方、中央院所和西部各省科研力量的協調,在任務上、經費上做好調配。對兩大課題所列的生態、資源等專題再進行整合,戰略辨析要設專門的專題,要分工但必須合作,充分發揮地方力量的作用。要嚴格執行相關紀律,程序要嚴謹,重大事項要及時報告,要嚴格財務管理制度,保證資金使用效率和安全。要定期調度,加強過程管理,項目辦要堅持半月一檢查、一月一調度,階段性工作要實行集中調度。二要把握好戰略環評的要義和要求,突出西部地區特點。戰略環評要立意高遠,強化頂層設計,發揮具有指導規劃編制、政策制定的作用。第一階段的工作總目標是“三個說清楚”和“三個搞明白”。“三個說清楚”,一說清西部地區已實施戰略的情況,二說清西部地區生態環境現狀,即生態系統和生態功能?;ぜ按嬖詰奈侍?,三說清產業發展現狀情況。“三個搞明白”,一搞明白西部地區未來發展戰略意圖,二搞明白生態系統演變趨勢、資源環境承載力,即要搞明白資源環境對發展的約束性,三搞明白產業發展的趨勢。三要方法科學,結論可信。西南、西北課題研究要做到方法科學統一,如生態環境評價方法、重點區域確定依據和重點產業遴選的標準與方法,大氣、水、總量等環境影響評價方法,戰略選擇和辨析方法等。生態環境評價要用生態系統和生態功能評價方法,主要產業的遴選要改變唯GDP論的做法,篩選標準可參考有利于富民的產業、有利于生態?;さ牟?、有利于節能減排的產業、有利于宏觀區域發展的產業、有利于國家戰略實施的產業,有利于經濟轉型的產業和有利于工業化進程的產業等。總量計算方法要與部機關發布的相關方法一致。戰略意圖的辨析要充分考慮中央西部大開發戰略若干要求,要考慮中央有關西部各區域發展指導意見,要考慮國家能源、環保、安全等戰略,要考慮主體功能區規劃要求。四要堅持專家審議,嚴控質量。重大研究要請包括生態、環境、資源、社會、經濟和政策等方面的專家咨詢,課題組也要吸納社會、經濟和政策研究方面的專家參加,各課題組務必保證必要的科研人員專家專職該項工作。
會議部署了下一階段的工作。第一,項目辦春節后第一周要組織完成《西部大開發重點區域和行業發展戰略環境評價第一階段工作方案》的統籌工作。第二,20124月份的第一周對第一階段工作進行總調度。第三,要加強宣傳,高度重視簡報工作。
環境?;げ炕肪徹こ?/span>評估中心、貴州省環境?;ぬ?、貴州省發展改革委員會、貴州省國土資源廳、云南省環境?;ぬ?、云南省水利廳、甘肅省環境?;ぬ?、甘肅省發展改革委員會、甘肅省工業和信息化委員會、甘肅省國土資源廳、甘肅省水利廳、青海省環境?;ぬ?、新疆自治區環境?;ぬ?、新疆自治區經濟和信息化委員會、新疆自治區水利廳、新疆生產建設兵團環境?;ぞ?、清華大學、中國環境科學研究院、中國科學院地理科學與資源研究所等單位代表和13位特邀專家出席了會議。